Theo lãnh đạo nhiều quận, huyện đối với loại đất quy hoạch là đất hỗn hợp có chức năng ở, diện tích đất ở chỉ được chia theo tỷ lệ % trên toàn khu mà không có xác định vị trí đất ở cụ thể nên chưa có cơ sở để cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng. Đồ án quy hoạch phân khu của Sở Quy hoạch - Kiến trúc (QH-KT) cũng chưa xác định cụ thể vị trí từng loại chức năng đất, nơi nào là đất ở, nơi nào là đất công viên cây xanh, nơi nào đất giao thông, nơi nào đất y tế - giáo dục... Chính vì vậy chưa đủ cơ sở xác định sự phù hợp với quy hoạch được duyệt tại từng lô đất thuộc các ô phố quy hoạch đất sử dụng hỗn hợp và đất nhóm nhà ở ngắn hạn, dài hạn (dân cư xây dựng mới). Điều này đã gây thiệt hại, bức xúc cho những hộ dân có đất ở bị dính trong các đồ án quy hoạch.g88